Всё меньше времени остаётся до дня «икс» российской строительной индустрии, когда истечёт срок действия всех выданных ранее государственными органами лицензий. Продолжить работу смогут лишь те строительные, проектировочные и изыскательные компании, которые успели получить допуски на ведение соответствующих работ от саморегулируемых организаций. То, что процедура вступления в СРО неизбежна – строители уяснили. А как распознать подлинную саморегулируемую организацию и не стать жертвой мошенников СРО-однодневок? Разобраться в ситуации помогли эксперты строительной отрасли из Москвы и Челябинска.
Задача саморегулирования – борьба с «псевдо-СРО». Настоящие СРО должны создаваться, прежде всего, для осуществления контроля за соблюдением высокого качества выполнения строительных работ. Генеральный директор НП СРО «Межрегиональное объединение строителей» Михаил Викторов с утверждением согласен, считает, что бороться с явлением СРО-однодневок можно, объединив усилия против этого явления:
М. Викторов: – Мы не раз обращались в Ростехнадзор с просьбой обратить внимание на возможность появления «псевдо-СРО» и юридических компаний, предлагающих подобные услуги. Нам необходимо объединить усилия против этого явления, чтобы каждый участник рынка мог добросовестно работать, и целью его деятельности являлось, прежде всего, качество.
Проблема появления «сомнительных» СРО – непосредственная задача Ростехнадзора. Однако эксперты некоммерческих партнерств разделяют тревогу контролируемого органа, выражают уверенность в том, что жесткая позиция Ростехнадзора не позволит существовать криминальному бизнесу в строительной отрасли.
Члены НП «СРО» «МОС» также разделяют позицию Ростехнадзора о необходимости очищения рынка строительных работ от недобросовестных участников, не обладающих кадровым составом, требуемым для осуществления строительства. По мнению экспертов, такой подход повысит безопасность строительства, а также обеспечит снижение бюджетных расходов на финансирование строительства для государственных и муниципальных нужд, поможет разрушить сложившиеся коррупционные схемы. В связи с появлением «псевдо-СРО», «Межрегиональное объединение строителей» совместно с органами власти регулярно проводит методические семинары и конференции по вопросам саморегулирования в строительстве.
Строители доверяют Челябинскому филиалу НП СРО «МОС». НП «Межрегиональное объединение строителей» уже прошло процедуру получения статуса СРО, за год существования приобрело значительный вес в строительной отрасли, узнаваемость. Соответственно, филиалы некоммерческого партнерства в регионах пользуются не меньшим доверием у компаний, желающих вступить в СРО.
На одном из заседаний Правления НП «СРО» «МОС» прозвучало предложение о создании региональных филиалов партнерства. Сегодня ведётся активная работа по привлечению членов в филиал НП «СРО» «МОС». По словам Михаила Викторова, процесс создания филиала данного некоммерческого партнёрства на Южном Урале пройдёт в самые сжатые сроки.
Уполномоченным лицом по приему документов от кандидатов в члены НП «СРО» «МОС» стал Виталий Першуков. Эксперт по вопросам саморегулирования в строительной отрасли осветил процедуру вступления в СРО, рассказал о том, как не ошибиться и стать членом подлинного саморегулируемого объединения.
Ценовой демпинг в СРО неуместен. Некоторые участники строительного рынка воспринимают саморегулируемую организацию как объединение, исполняющее зачастую только представительскую функцию. Поэтому и отношение к выбору той или иной СРО у части компаний соответствующее – по принципу наименьших затрат на вступление.
В связи с этим, вероятным становится и существование «сомнительных» саморегулируемых организаций. Появляются «псевдо-СРО» специально созданные для аккумулирования денежных средств. А также организации, которые предлагают демпинг на вступительные и членские взносы, иными словами, льготные условия получения статуса СРО.
Виталий Першуков советует строительным компаниям, которые ещё не успели вступить в одно из саморуегулиемых объединений, проверять подлинность организаций. Эксперт привёл примеры сомнительных коммерческих предложений о быстром получении членства СРО:
В. Першуков: – Сейчас, когда до окончания срока лицензий на ведение строительных работ осталось менее полугода, к руководителям компаний на электронные адреса массово приходят разного рода предложения. Часть таких коммерческих рассылок носит сомнительный характер. Одни авторы, как правило, предлагают вступить в СРО с минимальными финансовыми затратами. Другие – готовы лично подготовить пакет документов за каждого из будущих членов саморегулируемой организации. Всё это примеры СРО-однодневок. В Челябинском филиале НП СРО «МОС» такая ситуация исключена. Вся информация о вступивших в саморегулируемую организацию – прозрачная. Список поданных заявлений в НП «СРО» «МОС» можно посмотреть на сайтах некоммерческого партнёрства – www.mos-sro-s.ru и www.sro-s.ru. Минимальная сумма для вступления в филиал НП «СРО» «МОС» – 433 тысячи рублей.
Как рассказал Виталий Першуков, каждый будущий член СРО должен четко уяснить, что размер взноса в компенсационный фонд фиксирован и снижаться не может. Кроме того, в соответствии с законодательством, СРО создаются на базе некоммерческих партнерств, а значит, не могут быть ориентированы на получение прибыли. Эксперт изложил в цифрах цену вопроса.
В. Першуков: – Итак, при вступлении в филиал НП СРО «МОС» в нашем городе, каждый её член должен внести 300 тысяч рублей в компенсационный фонд, эта цифра фиксирована для всех регионов. Далее 100 тысяч рублей – вступительный взнос. И, наконец, третья ступень – членский взнос за 2009 год, размер которого составляет 33 тысячи рублей для предприятия с оборотом менее 100 тысяч рублей за 2008 год. Итого, на сегодняшний день чтобы получить статус СРО и продолжить развивать строительный бизнес, нужно внести 433 тысячи рублей.
Взнос, который каждое предприятие должно уплатить в компенсационный фонд, безусловно, является главным камнем преткновения на дороге вступления в СРО. Крупному предприятию легче расстаться с такими средствами, чем малому или среднему. Но есть и другое мнение. Некоторые из строительных компаний нашего города считают, что если предприятие не может найти денег на взносы, ему нечего делать в отрасли, где столь высокий уровень ответственности за результаты работы.
Как выяснилось далеко не во всех случаях предприятие, которое предоставило документы на вступление в СРО, получает положительное решение. Об отказах в статусе саморегулируемой организации рассказал руководитель Ростехнадзора Николай Кутьин.
Н. Кутьин: – Отказы в регистрации происходят чаще всего по одной-единственной причине – несоответствие пакета документов. Главные проблемы связаны с элементарными вещами: в уставе не прописаны цели и содержание деятельности некоммерческой организации. А среди представленных для государственной регистрации документов, как правило, отсутствуют требования к страхованию гражданской ответственности, либо компенсационный фонд сформирован с нарушением требований законодательства. Всё это бюрократические моменты, но требования закона незыблемы.
Виталий Першуков рассказал о случаях, когда Челябинскому филиалу НП СРО «МОС» приходилось по тем или иным причинам отказывать в приёме документов.
В. Першуков: – Были случаи, когда будущий член СРО предоставлял недостаточное количество документов. В одном случае числились не все заявленные документы, в другом – они не достоверны или противоречат друг другу. Именно поэтому нам и приходилось отказывать. Часто такие случаи происходят из-за небрежности вступаемого в СРО или недопонимания степени ответственности. Я сам в качестве эксперта проверяю все документы, в течение трёх рабочих дней пересылаю их экспресс-почтой в центральный офис. Московские специалисты повторно производят проверку, они же и принимают положительное или отрицательное решение по конкретным организациям. Затем осуществляется ещё одна ступень контроля на соответствие компании требованиям на получение допуска – обязательные выездные проверки. Такой контроль позволит оставить на рынке только профессиональных игроков.
Перечисленные меры борьбы с «псевдо-СРО» – лишь малая доля того, чем занимаются сейчас организаторы НП, создаваемых в целях саморегулирования. Сейчас строительные компании должны ориентироваться прежде всего на срок действия своих лицензий. Если разрешение заканчивается в конце года, то можно спокойно вступать в некоммерческие партнерства. А вот компаниям, у которых лицензия заканчивается в ближайшие месяцы, нужно идти в уже зарегистрированные СРО, иначе они не успеют получить допуск. Как считают эксперты строительной отрасли, будущие СРОшники должны держать ситуацию под контролем и прежде чем вступить в одно из СРО, тщательно проверить его подлинность.
Беседовала Наталья Кирсанова, www.EquipNet.ru
Представляем вниманию руководителей строительных компаний список обязательных документы для вступления в СРО
• заявление о приеме в члены саморегулируемой организации ( лица, являющиеся членами НП МОС на дату приобретения статуса саморегулируемой организации, предоставляют заявление о выдаче свидетельтсва о допуске). В заявлении должны быть указаны определенный вид или виды работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и Свидетельство о допуске к которым намерены получить индивидуальный предприниматель или юридическое лицо;
• документы, подтверждающие соответствие кандидата в члены Требованиям к выдаче Свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности продукции и услуг (ОК 004-93);
• копия Свидетельства о государственной регистрации, заверенная печатью организации;
• копия Устава юридического лица, заверенная печатью организации;
• копия учредительного договора юридического лица, заверенная печатью организации (при наличии);
• выданное другой СРО того же вида Свидетельство о допуске СРО (копия) к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в случае, если кандидат в члены является членом другой СРО в строительстве;
• Документы подаваемые в добровольном порядке на вступление в СРО в строительстве:
• анкета кандидата в члены СРО в строительстве;
• штатное расписание;
• список материально-технической базы;
• справка о выручке по СМР за предыдущий год
• справка о курсах повышения квалификации;
• копия Свидетельства о постановке на налоговый учет;
• копия Свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ для субъектов, зарегистрированных до 01.07.2002г.;
• документ, из которого следует волеизъявление юридического лица о вступлении в члены СРО (акт уполномоченного органа управления юридического лица);
• копия действующей лицензии на осуществление строительной деятельности (все страницы, в случае, если выдавалась);
• копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), актуальная на дату представления документов, заверенная печатью организации, претендующей на членство в СРО;
• рекомендации о вступлении от: члена НП "МОС", авторитетных некоммерческих организаций строителей, гос. органов.
• опись поданных документов.
Все документы для вступления в СРО подаются на бумажном носителе. Документы, указанные в пунктах «1», «2», «7», «9» и «11», подаются также на электронном носителе или посредством электронной почты.
