Все знают, что многие предприниматели недовольны тем, как проходят в России экономические реформы. Конечно, можно это назвать капризами, если бы не одно но — целый ряд фактов, признанных на международном уровне, которые свидетельствуют о не самой лучшей бизнес-среде в России. В общем, предпринимателям все это надоело, так что они сбежали решили возглавить реформы. Для этого организация представителей малого и среднего бизнеса «Деловая Россия» разработала соответствующую программу, назвала ее «Новая индустриализация» и представила план реализации премьеру Владимиру Путину.
Собрать похожих
Председатель «Деловой России» Борис Титов показал премьеру так называемую «дорожную карту» проекта. По сути, это план действий, которые должны привести к желаемому результату. В случае с «Новой индустриализацией» — это создание миллионов новых рабочих мест и радикальное изменение структуры российской экономики.
Ключевой элемент плана «Деловой России» — кластер. Это объединение на одной территории схожих по профилю компаний. На первом этапе предлагается ограничиться 10-15 кластерами, которые позволят к 2013 году создать миллион рабочих мест, и принесут около трех триллионов рублей выручки.
Проекты этих кластеров и были переданы Владимиру Путину. Детали неизвестны, но сообщается, что речь идет, в частности, о таких отраслях, как туризм, гидроэнергетика, легкая промышленность, ювелирная промышленность, а также об организация частных детских садов. По словам Бориса Титова, все эти проекты премьер цже отдал на рассмотрение в Министерство экономического развития.
Надо полагать, на 10-15 кластерах «Новая индустриализация» не остановится. Ведь в концепции проекта предусмотрено создание к 2025 году 25 миллионов рабочих мест. Так что еще десяток другой кластеров точно вскоре появится. Что подтверждают и слова Бориса Титова, который заявил, что всего на рассмотрении находится более сотни проектов кластеров.
Зачем?
Помимо создания новых рабочих мест, другая задача «Новой индустриализации» — изменить структуру российской экономики. Если говорить точнее, то «Деловая Россия» решила возродить российскую обрабатывающую промышленность, которая сегодня находится в упадке. Поэтому с помощью кластеров планируется создавать новые рабочие места, в первую очередь:
- В секторе предприятий, ориентирующихся на высокий внутренний спрос (импортозамещение);
- В производствах по глубокой переработке российского сырья и ресурсоемких производствах, ориентированных в основном на экспорт;
- В традиционных высокотехнологичных российских отраслях – энерго, атомном и других секторах машиностроения;
- В имеющих огромный потенциал развития сельском хозяйстве и жилищном строительстве;
- В секторе «новой экономики» — «постиндустриальных» отраслях и частных компаниях, которые должны занять свои места в социальной сфере (медицина, образование, социальные услуги);
- И, конечно, новые рабочие места, которые могут создаваться за счет дальнейшей либерализации малого бизнеса, как бизнеса услуг, так и производственного.
Предполагается, что реализация проекта даже на начальном этапе позволит существенно увеличить долю обрабатывающего сектора в экономике России. Сейчас же в отечественной экономике доминирует добывающая отрасль, что, по сути, соответствует феодальному принципу получения и распределения сырьевой ренты.
По «феодальному» пути Россия пошла в 90-х годах прошлого века, после распада СССР. Так, по данным «Деловой России», если в 1990 году доля обрабатывающей промышленности в валовой добавленной стоимости составляла 22 процента, а доля машиностроения – 9 процентов, то в 2010 году эти показатели опустились до 16 и 1 процента соответственно. Глобальная цель «Новой индустриализации» — вернуться к показателям 1990 года и превзойти их.
Как это будет работать?
Главная составляющая успеха проекта — подход к управлению кластерами. Что самое интересное, государственное участие здесь не предусмотрено. В том числе и финансовая помощь.
Управление будет осуществляться на основе проектных методов, применяемых в бизнесе. Для координации работы кластера будет создана специальная управляющая компания, но это ни министерство и ни государственная структура. В качестве глобальной управляющей компании, которая займется координацией проекта «Новая индустриализация», авторы стратегии видят «Деловую Россию».
Однако без государственного участия «Новая индустриализация» не обойдется. Речь идет о ряде нефинансовых мер, которые позволят новым производствам быстро встать на ноги и в целом оздоровят бизнес-среду в России. Среди них:
- Пересмотр тарифной политики естественных монополий (снижение тарифов, система скидок, упрощение процесса подключения к сетям и так далее);
- Изменение налогового законодательства, чтобы облегчить условия работы для предприятий обрабатывающей промышленности;
- Перевод технического регулирования на стандарты Евросоюза;
- Масштабная приватизация земель и прочие «земельные реформы»;
- Запрет полиции инспектировать грузы, перевозимые по России без наличия специальной санкции;
- Резкое увеличение расходов на развитие инфраструктуры.
Курс на инвестиции
Другой ключевой вопрос «Новой индустриализации» — привлечение инвестиций. И речь идет о лавиноподобном росте. Для чего необходимо государственное участие.
По словам Бориса Титова, Россия является очень привлекательной страной для инвесторов. Но по ряду причин они не спешат вкладывать деньги в нашу экономику, предпочитая другие государства. В частности, потому, что они менее зависимы от сырьевого сектора. И чтобы помочь перебороть страх, лидер «Деловой России» предлагает предоставить гарантию сохранности инвестиций, даже если проект прогорит.
В качестве гаранта должно выступить государство. Предполагается, что оно выкупит у инвестора через пять лет его акции по начальной цене минус 10 процентов. То есть инвестор сможет вложиться на очень выгодных условиях – гарантированный максимальный риск в виде потери 10 процентов объема инвестиций. Ожидается, что это в разы увеличит объемы притока капитала.
Главное теперь, чтобы гарант согласился стать таковым, и чтобы «Новая индустриализация» не затерялась во властных коридорах.
