Понедельник, утро, получение подписи чиновника A. Тот же день, несколькими часами позже — заверить разрешение у чиновника B. В среду нужно получить разрешение у чиновника C, а также справку в отделе D. Со всем этим следует отправиться к чиновнику Е, который принимает только по пятницам, ну а после одобренные им документы должен подписать чиновник А, но только во вторник. Во вторник оказывается, что в одном из документов неточность, и необходимо все проделать сначала. Знакомая ситуация? Многим предпринимателям да. Ведь когда только они открывали свой бизнес, то прошли, а порой и не по одному разу, десятки согласований и получили множество разрешений, прежде чем смогли приступить к работе. Но, как говорят в Минэкономразвития, скоро о таком кошмаре можно забыть, а для начала своего дела потребуется лишь день-другой. Прямо как в США и Европе.
В чем секрет? Все просто — министерство экономического развития решило, что уведомительный прядок открытия бизнеса нужно распространить если не на все, то почти на все виды предпринимательской деятельности, в которых активен малый бизнес. Соответствующие планы озвучила министр Эльвира Набиуллина, выступая в Совете Федерации.
Отметим, что сама уведомительная система для России не новость. В прошлом году, решив поддержать бизнес в кризис, этот порядок был опробован для ряда массовых видов деятельности, важных для малого предпринимательства. Если говорить просто, то такая система подразумевает отмену предварительных согласований и разрешений для открытия своего дела. Взамен же необходимо лишь направить соответствующее уведомление о начале работы в контролирующие органы.
| Как работает уведомительная система о начале бизнеса |
| Сперва предпринимателю надо встать на учет в налоговом органе, где указать, собирается он работать как ИП, или решил создать юридическое лицо. После этого, а также получения документов о регистрации ИП или ООО, он должен заполнить уведомление о начале предпринимательской деятельности. В нем указываются полное и сокращенное название компании, ее организационно-правовая форма, ИНН, почтовый адрес и вид, либо виды деятельности, которые она осуществляет. Дополнительно в документе нужно подтвердить, что все территории, здания, помещения, оборудования, транспортные средства, которые использует предприниматель, соответствуют обязательным требованиям. Отправляется уведомление в Роспотребнадзор, который может сразу зарегистрировать бизнес или связаться с предпринимателем и запросить техническую документацию. Никаких справок и разрешений при такой системе не требуется, ну и, согласно закону, в течение трех лет с начала работы малое предприятие, зарегистрированное по такой схеме, освобождается от всех плановых проверок. |
Представители министерства особо подчеркивают, что система уведомлений проявила себя с положительной стороны. Ведь начинать работать предпринимателям стало быстрее и проще. Доказывает же эффективность уведомительного порядка начала предпринимательской деятельности то, что уже подано 43 тысячи таких уведомлений от малых компаний и предпринимателей, работающих в таких сферах, как гостиничный бизнес, бытовые услуги, предоставление услуг общественного питания, розничная или оптовая торговля, пассажироперевозки и перевозки грузов, производство одежды, издательская деятельность и полиграфия.
Главный экономист УК «Финам Менеджмент» Александр Осин подчеркивает, что определенный эффект от частичного внедрения уведомительной системы начала предпринимательской деятельности уже есть. Однако он не сопоставим по влиянию с тем результатом, который бы дало налоговое стимулирование. Но оно, к сожалению для многих, пока не предусмотрено.
Но вернемся у последней инициативе Минэкономразвития. Новый законопроект, который готовится в его недрах, подразумевает значительное расширение области применения уведомительной системы. По сути, она должна стать основной для малого бизнеса. Но будут исключения. Это те виды деятельности, которые обязательно требуют предварительного согласования и получения разрешительных документов, например, связанные с оружием.
По словам представителей организации «ОПОРА России», уведомительную систему должны использовать почти все виды малого бизнеса, которые связаны с производством и торговлей. Она позволяет предпринимателям быстро и просто начинать работать, при этом в 97,7 процентах случаев бизнес не сталкивается ни с какими проблемами после подачи уведомления. Дополнительные бумаги чиновники требовали лишь в семи процентах случаев, но с их получением у предпринимателей проблем не возникало.
| Другие революционные инициативы Минэкономразвития по поддержке малого бизнеса |
Что важно, процедура заполнения уведомления, а также подготовка необходимых документов, воспринимаются большей частью представителей организаций малого и среднего бизнеса как простые, что заявили 84,5 процента опрошенных "ОПОРОЙ России" компаний. Более половины компаний не сталкивались с какими-либо проблемами при подаче уведомления непосредственно в уполномоченный орган, а чаще всего возникающие трудности были связаны с незнанием, куда конкретно нужно подавать уведомление.
Есть в новой инициативе Минэконома одно слабое место — такой порядок открытия бизнеса может привлечь тех, кто не чист на руку. Ведь в законе не говорится, должен ли предприниматель вместе с уведомлением направлять необходимую для данного вида работ документацию. Правда, бизнес это не пугает. Предприниматели подчеркивают, что данный закон существенно облегчит жизнь честным бизнесменам, ну а мошенники смогут найти лазейку всегда.
В общем как не гляди, отличный законопроект готовят подчиненные Эльвиры Набиуллиной. Однако скептики опасаются, что, несмотря на всю свою прелесть и полезность, в оригинальном виде он принят не будет. Ведь, по сути, он разрушит огромный административный барьер, возле которого «кормится» столько ртов.
Конечно, многие чиновники предельно честные люди, сами активно борющиеся с коррупцией. Но, как говорится, в семье не без урода из любого правила есть исключения. Теперь представьте, сколько таких исключений в России, которым новая инициатива Минэконома как кость в горле. Ну а проглотить ее они вряд ли согласятся. По крайней мере с первого раза.
